Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района на 2024 год"

Утверждена постановлением администрации Новотитаровского сельског поселения Динского района от 07.12.2023 № 1480 

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

2.1. За отчетный период плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не проводились.

2.2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются отделом ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района.

Практика осуществления муниципального контроля в области благоустройства территории Новотитаровского сельского поселения Динского района показывает, что наиболее часто встречающимися нарушениями Правил благоустройства и санитарного содержания территории Новотитаровского сельского поселения Динского района, утвержденных решением Совета Новотитаровского сельского поселения Динского района от 11.12.2017 N 192-45/03 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории Новотитаровского сельского поселения Динского района" (далее - Правила) являются нарушениями требований Правил:

- Содержания домашних животных;

- Правил содержания транспортных средств;

- Оформления и размещения информации;

- Уборки территории, прилегающей территории;

- Размещения отходов;

- Своевременной обрезки деревьев, произрастающих на прилегающих территориях - на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, ответственных за эксплуатацию объектов, в отношении которых установлена прилегающая территориях;

- Уборки и содержания территории многоквартирных домов;

- санитарного содержания прилегающей территории в случае, если в одном здании располагаются несколько пользователей (арендаторов);

- Допущения произрастания сорной и карантинной растительности на закрепленных территориях, а также на прилегающих к ним участках;

- Требований к установке и оформлению объектов придорожного сервиса для торговли сельскохозяйственной продукцией на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района

- Самовольной вырубки деревьев и кустарников, зеленых насаждений вырубку (уничтожение) или повреждений деревьев

- Требований на производство земляных работ.

С целью профилактики нарушений требований законодательства, отделом ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса путём размещения данной информации на официальном Интернет-портале Новотитаровского сельского поселения Динского района, а также путем постоянного взаимодействия с руководителями органов территориального общественного самоуправления Новотитаровского сельского поселения Динского района, в адрес которых направляются руководства с целью информирования населения Новотитаровского сельского поселения Динского района о соблюдении обязательных требований, установленных Правилами.

 3. Цели и задачи реализации программы профилактики.

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района в рамках осуществления муниципального контроля отделом ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса на 2024 год (далее - программа профилактики)

направлена на решение проблемы предупреждения нарушений обязательных требований и повышения правовой грамотности контролируемых лиц, что в свою очередь должно привести к общему уменьшению контрольных (надзорных) мероприятий за счет снижения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

3.1.Основными целями Программы профилактики являются:

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований законодательства в сфере благоустройства и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Создание условий для доведения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

4. Предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

5. Мотивация к добросовестному исполнению контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

6. Сокращение количества нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

7. Разъяснение контролируемым лицам обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

8. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

9. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей контролируемого лица.

10. Обеспечение доступности актуальной информации об обязательных требованиях законодательства в сфере благоустройства.

11. Формирование единого понимания контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

12. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

 При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Программой профилактики устанавливаются следующие виды профилактических мероприятий:

5. Показатели эффективности и результативности программы.

Эффективность реализации программы профилактики оценивается:

1) Повышением эффективности системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства;

2) Повышением уровня правовой грамотности контролируемых лиц в вопросах исполнения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, степенью их информированности об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения контрольных (надзорных) мероприятий, правах контролируемых лиц в ходе контрольных (надзорных) мероприятий;

3) Снижением количества правонарушений при осуществлении контролируемыми лицами своей деятельности.

Основными механизмами оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий являются анализ статистических показателей контрольной (надзорной) деятельности.

Оценка эффективности реализации Программы профилактики рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года).

Ожидаемый результат Программы профилактики - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики по муниципальному контролю в сфере благоустройства:

1) Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, шт.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий, шт. Показатели эффективности:

1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, %

2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.

3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных (надзорных) мероприятий, %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

_________________________________________________________________________________________________________________

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района на 2023 год

Утверждена постановлением администрации Новотитаровского сельског поселения Динского района от 14.11.2022 № 971 [ скачать ]

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

 2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

2.1. За отчетный период плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не проводились.

2.2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются отделом ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района.

Практика осуществления муниципального контроля в области благоустройства территории Новотитаровского сельского поселения Динского района показывает, что наиболее часто встречающимися нарушениями Правил благоустройства и санитарного содержания территории Новотитаровского сельского поселения Динского района, утвержденных решением Совета Новотитаровского сельского поселения Динского района от 11.12.2017 N 192-45/03 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории Новотитаровского сельского поселения Динского района" (далее - Правила) являются нарушениями требований Правил:

- Содержания домашних животных;

- Правил содержания транспортных средств;

- Оформления и размещения информации;

- Уборки территории, прилегающей территории;

- Размещения отходов;

- Своевременной обрезки деревьев, произрастающих на прилегающих территориях - на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, ответственных за эксплуатацию объектов, в отношении которых установлена прилегающая территориях;

- Уборки и содержания территории многоквартирных домов;

- санитарного содержания прилегающей территории в случае, если в одном здании располагаются несколько пользователей (арендаторов);

- Допущения произрастания сорной и карантинной растительности на закрепленных территориях, а также на прилегающих к ним участках;

- Требований к установке и оформлению объектов придорожного сервиса для торговли сельскохозяйственной продукцией на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района

- Самовольной вырубки деревьев и кустарников, зеленых насаждений вырубку (уничтожение) или повреждений деревьев

- Требований на производство земляных работ.

С целью профилактики нарушений требований законодательства, отделом ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса путём размещения данной информации на официальном Интернет-портале Новотитаровского сельского поселения Динского района, а также путем постоянного взаимодействия с руководителями органов территориального общественного самоуправления Новотитаровского сельского поселения Динского района, в адрес которых направляются руководства с целью информирования населения Новотитаровского сельского поселения Динского района о соблюдении обязательных требований, установленных Правилами.

 3. Цели и задачи реализации программы профилактики.

3.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района в рамках осуществления муниципального контроля отделом ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса на 2023 год (далее - программа профилактики) направлена на решение проблемы предупреждения нарушений обязательных требований и повышения правовой грамотности контролируемых лиц, что в свою очередь должно привести к общему уменьшению контрольных (надзорных) мероприятий за счет снижения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

3.2. Основными целями Программы профилактики являются:

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований законодательства в сфере благоустройства и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Создание условий для доведения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

4. Предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

5. Мотивация к добросовестному исполнению контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

6. Сокращение количества нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

7. Разъяснение контролируемым лицам обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

8. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

9. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей контролируемого лица.

10. Обеспечение доступности актуальной информации об обязательных требованиях законодательства в сфере благоустройства.

11. Формирование единого понимания контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

12. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

4.1. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Программой профилактики устанавливаются следующие виды профилактических мероприятий:

 5. Показатели эффективности и результативности программы

Эффективность реализации программы профилактики оценивается:

1) Повышением эффективности системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства;

2) Повышением уровня правовой грамотности контролируемых лиц в вопросах исполнения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, степенью их информированности об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения контрольных (надзорных) мероприятий, правах контролируемых лиц в ходе контрольных (надзорных) мероприятий;

3) Снижением количества правонарушений при осуществлении контролируемыми лицами своей деятельности.

Основными механизмами оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий являются анализ статистических показателей контрольной (надзорной) деятельности

Оценка эффективности реализации Программы профилактики рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года).

Ожидаемый результат Программы профилактики - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики по муниципальному контролю в сфере благоустройства:

1) Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, шт.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий, шт. Показатели эффективности:

1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, %

2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.

3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных (надзорных) мероприятий, %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

_______________________________________________________________________________________________________________________

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области благоустройства на территории Новотитаровского сельского поселения, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Раздел I. Международные договоры Российской Федерации

  Акты отсутствуют.

Раздел II. Акты органов Евразийского экономического союза

  Акты отсутствуют.

Раздел III . Федеральные конституционные законы и федеральные законы

  Акты отсутствуют.

Раздел IV. Указы Президента Российской

Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

  Акты отсутствуют.

Раздел V. Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти

  Акты отсутствуют.

Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты

Краснодарского края

  Акты отсутствуют.

Раздел VII. Муниципальные правовые акты

Раздел VIII. Иные документы,

обязательность соблюдения, которых установлена

законодательством Российской Федерации

  Акты отсутствуют.