Версия сайта для слабовидящих
Аа
Разделы сайта

 

 

   

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новотитаровского сельского поселения Динского района

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района в рамках на 2024 год

Утверждена постановлением администрации Новотитаровского сельског поселения Динского района от 07.12.2023 № 1481

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района (далее - Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района.

 

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

 

2.1. Ранее муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района не осуществлялся. Провести анализ текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа муниципального автодорожного контроля, а также характеристику проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба), не представляется возможным.

 

3. Цели и задачи реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

 

3.1. Основными целями Программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

 

3.2. Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) направлено на решение следующих задач:

 

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

5) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска;

 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 4.1. При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Программой профилактики устанавливаются следующие виды профилактических мероприятий:

 

 

N п/п

 

Вид профилактического мероприятия

 

Описание профилактического мероприятия

 

Срок исполнения

 

Структурное подразделе-ние, ответствен-ное за реализацию

1.

Информирование

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных пунктами 1-3, 5, 8-10, 14, 16 части 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ на официальном Интернет-портале Новотитаровского сельского поселения Динского района в сети "Интернет" в подразделе "Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог" раздела "Муниципальный контроль".

На сайте размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие сведения:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района;

2) руководство по соблюдению обязательных требований;

3) программа профилактики рисков причинения вреда

4) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

5) доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района.

Постоянно по мере необходимо сти

Отдел ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса

2.

Объявление предостережения

Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) с предложениями о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Постоянно, по мере необходимо сти

Отдел ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса

3.

Консультирование

Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района, которое осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

Постоянно, по мере необходимо сти

Отдел ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса

 

5. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

 

5.1. Основным критерием оценки результативности и эффективности Программы является удовлетворенность контролируемых лиц качеством проведенных мероприятий, в числе которых:

1) информированность контролируемых лиц об их правах и обязанностях, о требованиях законодательства, готовящихся и вступающих в силу изменениях

законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере, а также о порядке и сроках проведения проверок по соблюдению законодательства;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях законодательства, обеспечение их единообразного толкования контролируемыми и подконтрольными лицами;

3) вовлечение контролируемых лиц при проведении профилактических мероприятий в регулярное активное взаимодействие.

5.2. Показатели качества профилактической деятельности.

 

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте Новотитаровского сельского поселения Динского района в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

100%

2.

Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного органа

100% от числа обратившихся

 

3.

 Соблюдение контрольным органом порядка выдачи предостережений (выдача предостережений исключительно при наличии оснований)

 

 

100%

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________
 
 
 
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района в рамках на 2023 год
 

Утверждена постановлением администрации Новотитаровского сельског поселения Динского района от 14.11.2022 № 972 [ скачать ]

 

Раздел 1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района (далее - Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района.

 

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

 

2.1. Ранее муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района не осуществлялся. Провести анализ текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа муниципального автодорожного контроля, а также характеристику проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба), не представляется возможным.

 

3. Цели и задачи реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

 

3.1. Основными целями Программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) направлено на решение следующих задач:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

5) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска;

 

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

4.1. При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Программой профилактики устанавливаются следующие виды профилактических мероприятий:

 

 

N п/п

 

Вид профилактического мероприятия

 

Описание профилактического мероприятия

 

Срок исполнения

 

Структурное подразделе-ние, ответствен-ное за реализацию

1.

Информирование

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных пунктами 1-3, 5, 8-10, 14, 16 части 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ на официальном Интернет-портале Новотитаровского сельского поселения Динского района в сети "Интернет" в подразделе "Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог" раздела "Муниципальный контроль".

На сайте размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие сведения:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района;

2) руководство по соблюдению обязательных требований;

3) программа профилактики рисков причинения вреда

4) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

5) доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района.

Постоянно по мере необходимо сти

Отдел ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса

2.

Объявление предостережения

Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) с предложениями о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Постоянно, по мере необходимо сти

Отдел ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса

3.

Консультирование

Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Новотитаровского сельского поселения Новотитаровского сельского поселения Динского района, которое осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

Постоянно, по мере необходимо сти

Отдел ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса

 

5. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

 

5.1. Основным критерием оценки результативности и эффективности Программы является удовлетворенность контролируемых лиц качеством проведенных мероприятий, в числе которых:

1) информированность контролируемых лиц об их правах и обязанностях, о требованиях законодательства, готовящихся и вступающих в силу изменениях

законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере, а также о порядке и сроках проведения проверок по соблюдению законодательства;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях законодательства, обеспечение их единообразного толкования контролируемыми и подконтрольными лицами;

3) вовлечение контролируемых лиц при проведении профилактических мероприятий в регулярное активное взаимодействие.

 

5.2. Показатели качества профилактической деятельности

 

№ п/п

Наименование показателя

 

Величина

1.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте Новотитаровского сельского поселения Динского района в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

100%

2.

Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного органа

100% от числа обратившихся

 

3.

 

Соблюдение контрольным органом порядка выдачи предостережений (выдача предостережений исключительно при наличии оснований)

 

 

100%

_____________________________________________________________________________________________________________________

 

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 

Целями муниципального контроля являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора);

- повышение открытости и прозрачности системы муниципального  контроля;

-предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - требования законодательства), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;

-мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

-разъяснение подконтрольным субъектам требований законодательства.

Задачами муниципального контроля являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории поселения, в том числе:

- требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

- соблюдение пользователями автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

- выявление правонарушений, предусмотренных действующим законодательством, устанавливающим ответственность за правонарушения в области сохранности автомобильных дорог.

- принятие предусмотренных законодательством мер по устранению выявленных правонарушений в области сохранности автомобильных дорог.

- профилактика правонарушений в области сохранности автомобильных дорог;

-укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путём активизации профилактической деятельности;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства;

-формирование у подконтрольных субъектов единого понимания требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности;

-повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности Новотитаровского сельского поселения Динского района.

Руководство по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района.

Руководство по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района разработано в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль за соблюдением законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Новотитаровского сельского поселения Динского района, являются должностные лица уполномоченного органа, перечень которых утверждается правовым актом Администрации.

При осуществлении муниципального контроля должностные лица имеют право:

1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации о назначении проверки посещать объекты проверки и прилегающие к ним территории, проводить их обследования;

3) знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами;

4) получать документацию и иные материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля, исполнения должностных обязанностей;

6) запрашивать и бесплатно получать в установленном порядке от органов власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления муниципального контроля;

7) осуществлять фото- и видеосъёмку во время проведения проверок;

8) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

9) давать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) запрашивать документы и (или) информацию, содержащую сведения, составляющие налоговую или иную, охраняемую законом, тайну, при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и представление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;

11) в случае обнаружения в процессе проведения проверок признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (рассмотрение которого не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления), составлять акт проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения.

При осуществлении муниципального контроля должностные лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации и в случае, предусмотренном п.3.4.2 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон №294 – ФЗ);

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание), а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – межведомственный Перечень).

При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки

В ходе осуществления муниципального контроля при проведении проверки уполномоченный орган муниципального контроля вправе запросить необходимые ему документы и (или) информацию.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля.

 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) в Федеральной налоговой службе России:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- кадастровый план территории.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

Основанием для начала административной процедуры является включение в муниципальную программу профилактики нарушений.

Уполномоченный орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений

В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченный орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивает не реже одного раза в год регулярное обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок уполномоченный орган муниципального контроля при условии:

- наличия сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.

Если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований уполномоченный орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок уполномоченный орган муниципального контроля.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностными лицами уполномоченного органа муниципального контроля сведений, указанных в части 4 пункта 3.2.3.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения процедуры не более 30 рабочих дней.

 

 

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Динского сельского поселения Динского района

 

Раздел I. Международные договоры Российской Федерации 

 

Наименование и реквизиты акта 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

 

Отсутствует

Отсутствует

Отсутствует

 

Раздел II. Акты органов Евразийского экономического союза 

 

Наименование и реквизиты акта 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

 

Отсутствует

Отсутствует

Отсутствует

 

Раздел III. Федеральные конституционные законы и Федеральные законы

 

Наименование и реквизиты акта 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю 

1.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Нововеличковского сельского поселения Динского района

ст. 15, ст.20, ст.22, ст.27, ст.29

2.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Нововеличковского сельского поселения Динского района

ст. 12, ст. 18

3

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

 

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Нововеличковского сельского поселения Динского района

ст. 12, ст.13, ст.18, ст.20, ст.21

 

Раздел IV. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации 

 

Наименование документа (обозначение) 

Сведения об утверждении 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

«О Требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода. Вместе с «Минимально необходимыми для обслуживания участников дорожного движения требованиями к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог», «Требованиями к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог»

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 860

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Нововеличковского сельского поселения Динского района

Приложение 1, 2

 

Раздел V. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти  

 

Наименование документа (обозначение) 

Сведения об утверждении 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

 

ГОСТ Р 52766 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования

Приказ Ростехрегулирования

 

от 23.10.2007 № 270-ст

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Нововеличковского сельского поселения Динского района

Раздел 5 п.5.2.1;

              п.5.2.2;

              п.5.2.3

 

Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

 

Наименование документа (обозначение) и его реквизиты 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

 

Закон Краснодарского края от 07.06.2001 № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края»

 

 

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Нововеличковского сельского поселения Динского района

ст. 15, ст.20, ст.22, ст.25, ст. 27, ст.29

 

Раздел VII. Муниципальные правовые акты

  

Наименование документа (обозначение) и его реквизиты 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

 

 

   

 

Раздел VIII. Иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации 

 

Наименование документа (обозначение) 

Сведения об утверждении 

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования 

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

 

Отсутствует

Отсутствует

Отсутствует

Отсутствует

 

Доклад о виде муниципального контроля [ скачать ]

Наверх